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江西赣州南康:三举措强化检察建议刚性

发布时间:2019-10-20   来源:admin
 

  正义网赣州7月1日电(通讯员黄昭才)为进一步抓好检察建议的落实情况,着力解决以往检察建议制发不规范、制约力不强等问题,江西省赣州市南康区检察院积极探索,强化检察建议刚性,确保检察建议在实践中能达到预期效果。

  在制作标准上,该院规定必须由办案员额检察官结合办案情况、依据法律和事实认真起草检察建议书,后经部门负责人审核,报分管领导签发,如有必要的需呈检察长签发,最终统一文号发出,切实做到谁收谁签字,并明确回复时间,以引起接收单位高度重视。内容规范上,由案件管理部门归口管理,统一备案,严把内容关,实行案件化办理,规定建议书必须说明所办理案件的名称或事项、案件的特点以及在查办案件中单位管理和制度上存在的问题,对此提出明确建议或具体要求。外在形式上,统一检察建议书的封面、字体、字号、行距等,使建议书排版整洁、美观、大方,彰显检察建议的严肃性。

  通过筛选出有一定社会影响力、与人民群众生产生活相关的检察建议,建立员额检察官、被建议单位、人大代表政协委员等全程参与,以场所化、仪式化、公开化的“三方+三化”模式推行检察建议公开送达、当场宣告的制度,着力拓展检察建议的知情面,确保检察建议的规范性、说理性和实效性,避免“一发了之”、“一回了之”的形式化,让法律监督达到双赢、多赢和共赢。如今年3月份,该院在履职中发现辖区内存在大量牛蛙养殖户,严重危害周围水域生态环境的线索,经实地调查取证后,该院在公开宣告室,通过采取集中宣告送达方式向该区有监管职责的农业农村局等3个职能部门和牛蛙养殖所在的2这个乡政府发出了诉前检察建议。被宣告单位负责人诚恳接受,当场表态立即整改,人大代表和政协委员进行了监督点评,表示将及时予以关注。

  针对发出的检察建议该院还严格落实跟踪回访制度,针对被建议单位整改落实情况,安排承办人及时跟踪回访,了解检察建议是否真正落实到位、存在问题是否整改解决,对不整改、整改不到位的,采取移送案件线索或提起公益诉讼的方式,督促纠正,真正使检察建议由柔性监督变为刚性监督,切实树立法律监督的权威性。如今年4月份,该院针对辖区教育系统存在对教职工人员招录聘用审核不严格,学生自护教育、法治教育缺位以及学校第一责任人落实校园安全管理责任不到位等问题,及时发出检察建议并限期整改。整改后,该院联合区教科体局组建“检察建议”落实情况专项督查组,深入辖区中小学、幼儿园进行实地督查其整改情况,在督查过程中对发现的整改不到位的情况现场及时向校方提出了合理建议。

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